吉林担保纪检监察
2016年第4期（总第14期）
吉林省信用担保投资集团有限公司纪委 2016年5月25日
按：经典的力量，不因时间流逝而消减；使命的传承，需要从经典中汲取智慧和力量。
2016年对于纪检监察工作来说意义重大，因为2015年10月18日，中共中央颁布新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），并将于2016年1月1日起正式实施。
新修订的《准则》和《条例》两项法规坚持依规治党与以德治党相结合，坚持高标准与守底线相结合，是十八大以来我们党严明政治纪律和政治规矩、落实八项规定、反对“四风”的制度化、常态化的重要成果，集团公司纪检监察简报从本期起，开设“《准则》《条例》”解读专刊，营造学习和贯彻两个党内法规的浓厚氛围。
在一个诱惑越来越多而要求越来越严的时代，党员干部对自己的言行不能不经常进行自省，避免“走错一步、毁掉一生”的发生。《准则》和《条例》就是党员干部作出正确的行为选择“指示灯”。党员要永葆政治青春，就要时刻不忘党旗下的宣言，自觉把两部法规作为一面镜子对照检查，在思想上多一些扪心自问，问一问自己的行为是否符合纪律的要求。问得清，守得住，才能行得正，走得远。从当前的关注点或者敏感点来看，尤其要做到以下“六问”：
一问：党员微信朋友圈是不是私人空间？
《条例》第六章对违反政治纪律行为的处分，其中第四十五条规定，通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则,反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的,给予开除党籍处分。可见，妄议中央等违反政治纪律的行为，是通过信息网络、广播或者座谈会等途径公开的。微信是当今社会越来越重要的传播媒介。党员的微信朋友圈，无疑是信息传播的一种重要渠道，它的浏览对象是不特定人或者特定多数人，具有相当的公开性，并非仅有家人和少数经常交往的好友，不属于私人空间。如果党员通过微信朋友圈妄言妄语，胡言乱语，就会被广泛转发，造成恶劣影响，破坏党的集中统一，因此要受到违纪处分。比如，东部某市公安局副局长吴某，在微信朋友圈看到一篇关于攻击“一国两制”的文章，便轻点手机屏幕进行分享，发表评论附和。他的这一举动，看似不经意，其实违反了政治纪律，一条很重要的政治纪律——妄议中央大政方针。与此相关，党员微博不是法外之地。任志强作为一名共产党员，在微博上持续公开发布违法信息和错误言论并产生恶劣影响，严重损害了党的形象，不仅微博被关，而且受到了西城区委的处分。
二问：党员干部填报事项报告表是不是小事？
《条例》第七章对违反组织纪律行为的处分，其中第六十七条规定，对违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的，情节较重的,给予警告或者严重警告处分。填报个人事项报告表，是反腐倡廉的重要举措。是否如实报告事项，涉及到对党是否忠诚、对组织是否坦白、个人是否诚实的问题，不是小事情。因此，《条例》把它作为一条重要的组织纪律写进去了。现在，领导干部个人事项报告正在“升级”、不断细化，不仅对新任领导干部实行凡提必查，而且每年还要对一部分人进行抽查。2015年全国共43万副处级以上干部被抽查，近四千官员不如实报告被取消提拔资格。
三问：党员用手机短信表达诉求是否违纪？
《条例》第七章对违反组织纪律行为的处分，其中第七十二条规定，有在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动行为的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。这就是说，党员发短信表达诉求，关键看诉求的内容，如果是不正当的，是涉嫌为自己谋取私利的非组织活动，尽管没有送礼，不构成贿选，但一样构成违纪。
四问：党员“正常的礼尚往来”行不行？
《条例》没有对这类行为搞简单的“一刀切”，而是区别了不同情况分别作出了规定。《条例》第八章对违反廉洁纪律行为的处分，其中第八十三条规定，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的,依照前款规定处理。从近年来看，从事公务的党员干部收受礼品、礼金问题确实比较突出，这严重影响了党员干部形象，破坏了党群关系，确有必要对这类行为予以纪律规范。判断礼尚往来的标准，要看是否有来有往，如果只来不往，就有问题了。另外，如果“礼”明显超出了当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力，肯定逃不出纪律的“法眼”。在这方面，我们要牢记两句话：“天下没有免费的午餐”，“天上掉馅饼的时候，是地上有陷阱的地方”。
五问：党员干部可不可以出入私人会所？
《条例》第八章对违反廉洁纪律行为的处分，其中第八十七条规定，违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡,或者违反有关规定出入私人会所,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。这是整治“会所中的歪风”的硬规定。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。很多高级干部由于出入会所受到了这样的惩处。比如，原广东省委常委、广州市委书记万庆良，在中央八项规定出台以后，多次出入私人会所，大吃大喝，这是他落马的重要原因。现在，《条例》写得这样明确，我们就不要犯这样的低级错误了。
六问：党员交通违法算不算违纪？
《条例》第四章对违法犯罪党员的纪律处分规定，不论何种犯罪行为，只要是犯罪情节轻微由检察院依法作出不起诉决定的，或者由法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，均应当给予纪律处分。这就意味着，乱停车被贴条，闯红灯被扣分，乱并道压黄线……这些交通违法行为固然不可取，但从法律角度讲不算犯罪，也不需要动用《党纪处分条例》；但那些触犯刑律，被法院以交通肇事罪或危险驾驶罪等判刑的，那党纪就不会视而不见了。（部分摘自《中国纪检监察报》）
报：集团领导
发：集团各部（室）、各分子公司（营业部）
