坚持“四凡四必”，杜绝带病提拔

    按：“为政之要，莫先于用人。”
    干部选拔任用是党的建设和治国理政最为重要的工作之一，事关党的事业兴衰成败和人民福祉的实现与否。为了把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来，近日，中共中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。集团纪委带领公司党员干部深入学习，希望大家准确理解和把握文件精神，自觉加强对中央文件的学习和研讨。
    学习《意见》，我们重点关注四个方面，即：用什么人、防那些病、怎样审核以及如何问责。
    关注一：用什么人
    “用什么人”，是干部选拔任用工作的核心内容。习近平总书记指出，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。当前，选人用人过程中比较突出的问题就是干部“带病提拔”，《意见》的印发，传递出一个信号：要通过防止带病提拔，树立正确用人导向，大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部。把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来，大胆使用，使其在相适的岗位上发挥更大作用。《意见》还特别提出，对一时存疑、暂未使用的干部，要本着高度负责的态度，及时查清问题、作出结论，为那些受到诬告、诽谤、陷害的干部澄清正名，严肃处理打击报复、诬告陷害行为，保护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部。
    关注二：防哪些病
    从以往的情况看，“带病提拔”的干部往往是在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面有病患。具体而言，主要有三种情形：首先是政治品质方面的问题，主要涉及对政治纪律的违背，比如理想信念不坚定、政治立场摇摆、在重大问题上不能与党中央保持一致等。这是最大的病，也是最要害的病。其次是道德品行方面的问题，主要涉及对群众纪律、生活纪律等的违背，比如生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为等。最后是廉洁自律方面的问题，主要涉及对廉洁纪律的违背，比如利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物等。这也是过去“带病提拔”典型案例中容易出现的情况，必须加以杜绝。
    关注三：怎样审核
如何治理干部“带病提拔”这一顽症？《意见》明确提出强化审核措施，实行“四凡四必”。即：“凡提必审”、“凡提必核”、“凡提必听”、“凡提必查”。干部档案“凡提必审”，知“案底”防作假；个人有关事项报告“凡提必核”，知“家底”防腐败；纪检监察机关意见“凡提必听”，知“身底”防带病；反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”，知“身底”防带病。在总结近年来各地各部门经验的基础上，将“四凡四必”上升为干部选拔任用的必经程序和基本要求，充分体现了党中央重拳整治“带病提拔”的坚定决心。短短十六字，却层层把关，从四个方面确定了干部任用中的大规矩，是干部在选拔任用中的“四把利剑”，为当前和今后一个时期从严管理干部明确了标准，吹响了从严治党的“冲锋号”。
    关注四：如何问责
    习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。《意见》指出，党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，实行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字制度。在防止干部“带病提拔”这项工作中，各级党委（党组）对选人用人负主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任。凡因干部“带病提拔”造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的，要追究党委（党组）主要负责人的责任。
    在学习的过程中，我们要重点关注“四凡四必”，中共中央在此次印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》中，将“四凡四必”上升为干部选拔任用工作的必经程序和基本要求，这是对各地各部门做法和经验的系统总结，也体现了党中央利剑斩病魔的坚定决心。“四凡四必”审核措施，是识别干部的“透视机”和“诊断器”。仅领导干部个人有关事项报告核查一项，去年就有3900多人被取消提拔任用，成为破解这一顽症的利剑。实行“四凡四必”，进一步拓展核查内容，丰富核查手段，构筑起坚固的防火墙。可以说：在整治“带病提拔”这个附骨之疽过程中，能不能用好“四凡四必”这柄刮骨疗毒的利剑，关系到人心向背，关系到党的生死存亡，足见其重要性。
    集团公司纪委要求全体党员干部职工要通过学习，深刻领会中央文件精神，把握思想内涵，充分认识到懂规矩、守规矩是根本底线，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以严的标准要求自己、以严的纪律约束自己，做有理想、有抱负，勇于奉献、忠诚担当的合格担保人。（选自新华社、人民网等）